Što znači legalizacija (ozakonjenje) zgrade
Legalizacija, odnosno ozakonjenje nezakonito izgrađene zgrade, postupak je kojim se zgrada izgrađena bez odgovarajućeg akta za građenje ili izgrađena protivno izdanom aktu, ako ispunjava zakonske uvjete, ozakonjuje rješenjem o izvedenom stanju. U praksi se to najčešće odnosi na cijele zgrade bez odgovarajuće dokumentacije te na naknadne dogradnje, nadogradnje, povećanja gabarita, dodatne etaže ili druge dijelove izvedene mimo odobrenog stanja.
Pravomoćno rješenje o izvedenom stanju stvara pravnu osnovu za daljnje evidentiranje zgrade i sigurnije raspolaganje nekretninom. Time se mogu ukloniti prepreke koje nezakonito izvedeno stanje stvara kod prodaje, nasljeđivanja, kreditiranja, rekonstrukcije ili drugih postupaka vezanih uz nekretninu.
Potrebna dokumentacija 2026.
Opseg dokumentacije ovisi o veličini i namjeni objekta, ali za uobičajene predmete u pravilu uključuje:
- Geodetski snimak izvedenog stanja nezakonito izgrađene zgrade, odnosno izvod iz digitalnog katastarskog plana ako je zgrada evidentirana na katastarskom planu, prema uvjetima Zakona.
- Snimku izvedenog stanja nezakonito izgrađene zgrade koju izrađuje ovlašteni arhitekt odnosno ovlašteni inženjer građevinarstva.
- Izjavu ovlaštenog inženjera građevinarstva o ispunjavanju temeljnog zahtjeva mehaničke otpornosti i stabilnosti kada je takva izjava propisana.
- Uvjerenje odnosno odgovarajući dokaz da je zgrada bila vidljiva ili evidentirana na službenoj podlozi do 21. lipnja 2011., u skladu sa Zakonom.
Za pojedine vrste zgrada i posebne situacije mogu biti potrebni i dodatni prilozi ili izjave drugih ovlaštenih struka, pa se konačan popis dokumentacije utvrđuje tek nakon pregleda konkretnog predmeta.
Cjelovito vođenje postupka
Na zahtjev vlasnika ured može preuzeti organizaciju i koordinaciju cijelog postupka: početnu provjeru dokumentacije i službenih evidencija, terenski pregled, izradu snimke izvedenog stanja i građevinske dokumentacije, angažman ovlaštenog geodeta te drugih ovlaštenih stručnjaka kada su potrebni, pripremu priloga i podnošenje zahtjeva kroz eDozvolu.
Svaku pojedinu dokumentaciju izrađuje i potpisuje ovlaštena osoba odgovarajuće struke, dok ured koordinira njihov rad i komunikaciju prema investitoru. Tako vlasnik može cijeli predmet dogovarati kroz jednu kontaktnu točku, bez potrebe da samostalno usklađuje svakog sudionika postupka.
Tijek postupka korak po korak
- Početna provjera — pregled raspoložive dokumentacije, katastarskih podataka i službenih evidencija radi procjene postoji li osnova za ozakonjenje.
- Terenski pregled i izmjera — utvrđuje se stvarno stanje zgrade i fotografski dokumentiraju elementi potrebni za izradu dokumentacije.
- Izrada stručne dokumentacije — izrađuje se snimka izvedenog stanja, a prema potrebi i geodetski snimak te drugi propisani prilozi.
- Izjava o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti — za završenu zgradu ili njezin dio obvezna je izjava ovlaštenog inženjera građevinarstva da zgrada ispunjava temeljni zahtjev mehaničke otpornosti i stabilnosti. Ured obavlja pregled i ocjenu konstrukcije te izrađuje i ovjerava ovu izjavu.
- Podnošenje zahtjeva — zahtjev s propisanom dokumentacijom podnosi se nadležnom upravnom tijelu putem elektroničkog programa eDozvola.
- Rješavanje predmeta — nadležno tijelo provodi postupak i, ako su ispunjeni uvjeti, izdaje rješenje o izvedenom stanju. Nakon toga slijedi evidentiranje zgrade u katastru i dostava potrebnih podataka zemljišnoknjižnom sudu u skladu s posebnim propisima.
Imate nezakonito izgrađen objekt i niste sigurni od čega krenuti?
Pošaljite podatke za početnu procjenuZa lokalno usmjerene informacije dostupni su zasebni prikazi za Split i okolicu, Omiš i okolicu, Makarsku rivijeru, Šibenik, Zadar, Dubrovnik i okolicu te otoke Brač, Hvar, Šoltu, Vis i Korčulu.
Česta pitanja i odgovori
Je li u 2026. godini moguće podnijeti zahtjev za legalizaciju?
Da, ukinut je raniji krajnji rok za podnošenje zahtjeva, ali građevina i dalje mora ispuniti sve zakonske uvjete. Svaki predmet potrebno je prethodno provjeriti.
Koji je ključni vremenski uvjet za ozakonjenje?
Zgrada odnosno nezakonito rekonstruirani dio mora biti izgrađen do 21. lipnja 2011. godine i odgovarajuće vidljiv ili evidentiran na službenoj podlozi.
Kako se dokazuje vrijeme izgradnje?
Vrijeme izgradnje dokazuje se vidljivošću na propisanoj digitalnoj ortofoto karti ili drugim zakonom prihvaćenim službenim evidencijama i podlogama.
Koja je dokumentacija potrebna za legalizaciju?
Dokumentacija ovisi o evidentiranosti, dovršenosti i značajkama građevine. U pravilu obuhvaća odgovarajući geodetski prilog, snimku izvedenog stanja, izjavu ovlaštenog inženjera građevinarstva o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti zgrade, dokaz vremena gradnje i druge propisane priloge, ovisno o vrsti i namjeni zgrade.
Tko izrađuje geodetski, a tko građevinski dio dokumentacije?
Geodetski dio izrađuje ovlašteni inženjer geodezije, a snimku i dokumentaciju građevinske struke ovlaštena osoba građevinske struke. Ured može koordinirati pripremu svih potrebnih priloga.
Kada je potrebna izjava o mehaničkoj otpornosti i stabilnosti?
Za završenu nezakonito izgrađenu zgradu ili njezin dio obvezna je izjava ovlaštenog inženjera građevinarstva. Ured obavlja pregled i ocjenu konstrukcije te izrađuje i ovjerava izjavu.
Može li potporni zid biti predmet ozakonjenja?
Potporni zid koji ispunjava zakonske uvjete može se ozakoniti zajedno s osnovnom zgradom. Mogućnost se procjenjuje prema okolnostima konkretnog predmeta.
Može li se unaprijed jamčiti pozitivan ishod postupka?
Ne. Početnom stručnom provjerom može se procijeniti ispunjavanje uvjeta, ali odluku u upravnom postupku donosi nadležno tijelo.
Što je potrebno poslati za početnu procjenu?
Korisno je dostaviti lokaciju i katastarsku česticu, fotografije građevine, postojeće akte i nacrte te poznate podatke o vremenu i načinu izgradnje.
Posljednja stručna provjera: kolovoz 2026.
Propisi i službeni izvori
- Zakon o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, NN 86/2012 ↗
- Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o postupanju s nezakonito izgrađenim zgradama, NN 48/2026 ↗
Navedeni izvori služe kao stručna podloga sadržaju i ne predstavljaju iscrpan popis propisa primjenjivih na svaki pojedini zahvat.